根据2020年全省卫生健康工作要点和《省卫生健康委关于印发开展“荆楚卫健清风行动”实施方案的通知》（鄂卫通〔2020〕1号）的要求，为抓好疫情常态化防控下“荆楚卫健清风行动”（以下简称为“清风行动”）工作的贯彻落实，做好迎接省卫健委督导检查等相关工作，现制定方案如下：
一、工作目的
通过开展和推动全省“清风行动”工作落实，塑造风清气正的行业新形象，加强医院管理，规范医疗行为，改善人民群众就医体验，提升医疗卫生行业满意度，构建规范化、整合型、优质高效的医疗服务体系，确保“清风行动”的“五个一”目标任务圆满完成。
二、工作内容
“清风行动”的主要内容。以作风建设为重点，以问题为导向，聚焦党风廉政、行业作风、医疗管理三大领域，重点治理商业贿赂和“三乱”现象，围绕“五个一”活动落实情况进行迎检工作。
三、活动范围
全院各部门、各科室。
四、主要任务
按照“统一领导、分级负责、问题导向、协调推进”的工作原则，系统开展“五个一”活动，全面推进全院医务人员自我检视，促进问题整改落实。
(一）开展一次行业价值观大讨论
结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习习近平总书记关于卫生健康重要讲话精神以及党中央、国务院关于卫生健康工作的文件精神，紧扣“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”新时代卫生健康职业精神，开展大讨论。一是围绕新时期医疗卫生职业精神的科学内涵开展大讨论。二是围绕医疗卫生职业精神在构建和谐医患关系中的重要作用开展大讨论。三是围绕如何正确维护救死扶伤的社会价值、解危济困的职业尊严开展大讨论。讨论活动要充分发挥党支部堡垒作用，通过主题党日“三会一课”指定读本学习，先进典型事迹宣讲、演讲及征文比赛等形式，开展入脑入心学习讨论活动，引导医务人员树立“知耻之清醒、敬畏之自觉、自律之戒条”的职业价值导向，全面展现良好的行业形象。
(二）开展一次行业作风大体检
聚焦“抑制药品、高值医用耗材、检验检测试剂、大型医用设备购销使用等医疗服务中的不正之风”存在的突出问题，深入开展自查自纠、立行立改。一是全面梳理医疗服务收费项目价格和标准，强化日常收费自查监管，坚持每季度通报一次院内自查情况，并与绩效挂钩，促进规范收费。二是全面开展药品、设备、医用耗材购销中收取红包、回扣的警示教育活动，落实医德医风考核结果运用，建立激励与约束相结合的医德医风建设长效机制。三是全面加强处方动态监测，强化信息监管，严查滥用抗生素、辅助用药行为，促进合理用药。四是全面加强药品和医用耗材网上采购监管，严格落实药品和医用耗材采购的有关规定，定期公布不规范采购行为。
(三）开展一次风险隐患大排查
按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的总要求，全面开展医疗风险隐患大排查。
一是明确形式。围绕规范权力运行和医疗服务过程，通过自己查找、集体评议、案例分析、组织审定等形式，全面排查出岗位职责、业务流程、制度机制等方面存在的廉洁风险点。
二是明确清单。细化职能部门职务权力清单、医务人员职业权力清单及风险隐患问题清单，理清目前医疗管理及医疗行为中存在的薄弱环节和管理漏洞，建立风险隐患目录。
三是明确措施。各科室根据排查出的突出问题，定期分析和讨论医疗风险管理现状及存在问题，建立健全操作性强的临床医疗风险管理措施，完善预警及时的廉洁风险防控机制。对共性风险制定防范措施，集中整改落实;对个性风险加强剖析，制定针对性防范措施。
四是明确责任。依据廉洁风险点的多少和权力重要程度、不廉洁现象发生的概率及危害程度等，对廉洁风险点实行分级管理、分级负责，责任到人，根据汇总建立的风险隐患目录，明确落实整改时限。
(四）开展一次医疗服务大改进
紧紧围绕“进一步改善医疗服务行动”要求，把充分体现人文关怀的服务制度，固化为现代医院管理制度组成部分。一是坚持创新服务模式。充分利用互联网+智能科技，通过手机微信、人脸识别等推进一站式、一卡通、最多跑一次等优质服务活动的开展，落实预约诊疗、远程医疗、医学影像、检验检查结果互认等制度，把便民惠民利民服务措施落到实处。二是坚持改进服务措施。完善患者满意度测评体系，采取有效的患者满意度调查方法，获取医疗服务缺陷及患者就医过程中的服务需求、感受和期望的数据，改善服务措施，提高患者就医满意度。三是坚持提高服务质量。全面加强医疗质量管理，健全质控体系，落实核心制度，加大关键部门、关键环节风险防控力度，提高医疗质量保障水平、服务持续改进能力。
(五）开展一次综合监管大提质
一是严肃处理各类违法违规执业行为，净化医疗环境。二是进一步推进和运用医疗服务智能监管系统，完善问题规则，精准数据分析。三是严格落实医务人员不良执业行为记分制度，将结果运用绩效评价、重点专科遴选、执业行为积分、职务职称晋升等，加大推力，形成合力。
五、组织实施
（一）组织领导
为加强“清风行动”和纠风工作的组织领导，医院成立“清风行动”和纠风工作领导小组，党委书记、院长任组长，其他领导班子成员为副组长，各部门、各科室负责人为成员，负责对医院“清风行动”和纠风工作的组织领导，领导小组办公室设在纪检监察室，纪检监察室负责组织协调处理“清风行动”和纠风工作的日常事务。
（二）时间安排
9月1日至9月20日。
（三）方式方法
1、认真查找出本单位党员干部廉洁从政方面存在的薄弱环节，着力解决涉及党员干部廉洁自律的突出问题。
2、抓好“清风行动”暨纠风工作的宣传教育工作。充分利用各种形式，全面学习宣传《省卫生健康委关于印发开展“荆楚卫健清风行动”实施方案的通知》精神，强化工作创新。
3、严格贯彻落实省卫健委《荆楚卫健“清风行动”暗访细则》相关要求，对照《细则》条款进行自查并完善相应资料；
3、切实加强医院管理和对医务人员的监督管理，认真落实医务人员医德考评制度，加强医务人员的职业道德建设和廉洁从业教育；
5、进一步提升院务公开的质量和水平，着力构建和谐医患关系，开展优质服务活动，切实提高患者满意度；
6、坚持“谁主管谁负责”的原则，严格落实纠风工作责任制。
六、工作要求
（一）严格落实纠风工作责任制。坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、科室各负其责、依靠群众监督”的机制。院长、党委书记为履行“清风行动”和纠风工作职责的“第一责任人”，对全院纠风工作要亲自抓、负总责。班子成员要对职责范围内纠风工作切实负起领导责任。
（二）强化监督检查。坚持 “谁主管、谁负责”的原则，科室负责人要全面了解和掌握科室“清风行动”和纠正工作情况，及时发现和解决工作中存在的问题，督促把各项任务落到实处。建立健全经常性的监督检查机制，进一步完善绩效考核机制，坚持日常检查与集中检查相结合，增强监督检查实效。将“清风行动”和纠风工作责任落实情况与科室绩效考核紧密结合，考核结果作为科室负责人年终考核、职称晋升的重要依据。科室负责人对科室内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处的，或者对严重违纪违法问题隐瞒不报、压制不查的，或者发生重大案件致使国家、集体财产受到重大损失甚至造成恶劣影响的，要按照有关规定严肃追究责任。
（三）加强总结和自查工作。通过总结和自查，总结成绩，查找不足，不断完善反腐败防控体系建设，加强党员干部队伍建设，促进优良党风形成，推动医院科学发展。
汉川市人民医院
2020年9月8日
